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　　在防治非典的过程中，我国把防治工作纳入法制轨道，及时制定公布了《突发公共卫生事件应急条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律规范。依据这些法规，卫生部积极推进信息公开，政策透明，及时通过新闻媒体宣传党和政府的防治工作方针、政策和措施，规范了有关信息发布制度，及时公布疫情和突发公共卫生事件信息，维护了党和政府对人民高度负责的形象，为有效开展防治工作创造了良好的社会环境。

　　公布实施突发事件一小时内上报

　　国务院昨日公布实施的《突发公共卫生事件应急条例》，规定了一系列具体、可行的措施。

　　突发事件报告有了时限

　　针对这次传染性非典型肺炎防治工作中暴露出的信息渠道不畅或信息报告不及时、不准确等问题，为保证及时、准确掌握疫情，新公布的突发公共卫生事件应急条例明确规定了突发公共卫生事件的信息报告制度，其公布的报告时限为１－２小时。

　　条例规定，对于发生或者可能发生传染病暴发、流行的；发生或者发现不明原因的群体性疾病的；发生传染病菌种、毒种丢失的以及发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告１小时内，向国务院卫生行政主管部门报告。

　　条例规定，县级人民政府应当在接到报告后２小时内，向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后２小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。

　　建立突发事件应急储备

　　针对这次防治非典工作中反映出的应急储备不足的问题，《条例》对突发公共卫生事件应急预案的制定和启动作了明确规定，并规定县级以上各级政府应当组织开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急物资、设备、设施、技术与人才资源等方面的储备，所需经费纳入本级政府财政预算。

　　瞒报缓报谎报将受重罚

　　条例规定，有关单位和个人不履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝有关机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　奖励突发事件举报功臣

　　条例规定，国家建立突发公共卫生事件举报制度。对举报突发公共卫生事件有功的单位和个人，县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励。

　　按照这一条例，任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发公共卫生事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。

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　　医务人员可获补助津贴

　　县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发公共卫生事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

（责任编辑：黄彬）

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